迴應社會關切 文化和旅遊部辦理2020年建議提案議案764件

編者按: 辦理全國人大代表建議和政協委員提案,是政府履職為民的內在要求,是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。去年,面對建議提案數量增多、辦理時間短等情況,國務院各部門克服疫情影響等多重困難,創新和完善辦理工作機制,共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協委員提案4115件,分別佔建議提案總數的88.3%和84.9%。透過辦理建議提案,各部門共採納代表委員意見建議約3700條,出臺相關政策措施約1500項,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展、完成全年目標任務發揮了積極作用。人民網梳理各部委辦理建議提案工作情況,推出系列報道。

人民網北京3月9日電 (記者連品潔、劉佳)記者從文化和旅遊部瞭解到,2020年全國兩會結束後,文化和旅遊部黨組召開會議,聽取建議提案分辦情況彙報,進行研究部署。文化和旅遊部高度重視、高效辦復,代表委員對辦理結果表示滿意。

據文化和旅遊部官網顯示,2020年文化和旅遊部承辦十三屆全國人大三次會議議案11件,比2019年增加1件;承辦十三屆全國人大三次會議建議409件,比2019年增加40件;承辦全國政協十三屆三次會議提案344件,比2019年增加47件。764件議案建議提案集中反映了人民群眾對文化和旅遊領域一系列熱點難點問題的高度關注。受疫情影響,建議提案辦理工作時間緊、任務重、要求高,文化和旅遊部克服困難,不斷改進工作方式方法,並抓好相關建議的落實,按時保質完成全部建議提案辦理工作,交出令群眾滿意的答卷。

據瞭解,文化和旅遊部收到了《關於推進“網際網路+旅遊”助推旅遊產業高質量發展的建議》《關於進一步完善疫後文旅產業幫扶機制的建議》《關於加強非物質文化遺產的傳承與保護的建議》《關於支援深度貧困地區和國家重點生態功能區發展大旅遊產業的建議》等多份建議。

在推進“網際網路+旅遊”方面,文化和旅遊部實施文化產業雙創扶持計劃、文化和旅遊創客行動,促進文化和旅遊領域網際網路創新創業平臺和眾創空間服務升級,構建數字文化和旅遊產業創新生態。數字故宮、數字敦煌等數字內容創新發展專案讓優秀的文化和旅遊資源藉助數字技術“活起來”。

在金融扶持政策惠及文旅方面,釋出《文化和旅遊部辦公廳關於用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅遊企業幫扶工作的通知》《文化和旅遊部辦公廳關於用好地方政府專項債券的通知》《文化和旅遊部辦公廳關於用好文化事業建設費免徵政策的通知》《財政部辦公廳文化和旅遊部辦公廳關於可調劑部分旅遊發展基金支出用途支援旅遊業應對疫情衝擊的通知》。透過經驗交流、線上培訓等多種形式,組織、指導各地用好再貸款、再貼現、地方政府專項債、文化事業建設費等財稅金融政策,緩解文化和旅遊企業資金困境和融資難題。

在加強非遺保護與傳承方面,根據代表建議情況,文化和旅遊部進一步健全非遺保護制度,完善國家級非遺代表性傳承人記錄工作機制。推動非遺融入國民教育體系,構建非遺課程體系和教材體系。加大對非遺傳承人的保護與扶持力度。進一步創新非遺保護利用方式和傳播方式,支援非遺傳承人、相關企業對非遺產品進行設計提升,樹立具有社會影響力的非遺產品品牌。

在鞏固脫貧攻堅成果方面,文化和旅遊部加大對深度貧困地區的政策指導,先後將商洛市商南縣、柞水縣、山陽縣3家單位納入國家全域旅遊示範區建立單位名錄,指導幫助示範區建立單位統一規劃佈局、最佳化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷,透過發展全域旅遊提升社會綜合治理水平,推進經濟結構轉型升級。文化和旅遊部在支援建設全國鄉村旅遊重點村、建立國家A級旅遊景區的基礎上,繼續鼓勵包括秦巴山區在內的深度貧困地區,積極申報和建立國家全域旅遊示範區、全國鄉村旅遊重點村、國家級旅遊度假區等優質旅遊品牌專案,示範引領當地旅遊業提質升級。

在國家文化公園建設方面,文化和旅遊部作為牽頭單位,爭取發展改革委、財政部的專案和資金支援,積極推進長城國家文化公園建設,赴張家口、秦皇島等地進行實地調研,謀劃啟動長城國家文化公園管理體制機制創新研究。採納代表委員的建議,與內蒙古文化和旅遊廳進行溝通研究,對《長城國家文化公園國家層面重點專案一覽表》《長城國家文化公園(內蒙古段)建設保護規劃(建議稿)》進行修改完善。

在黃河文化保護方面,文化和旅遊部正加緊編制《黃河文化保護傳承弘揚規劃》及文物、非物質文化遺產、旅遊領域3部專項規劃,並將黃河文化保護、傳承、弘揚工作作為重點納入“十四五”規劃予以統籌部署安排,建設黃河文化遺產廊道,推出精品旅遊線路,建設展現黃河文化的重要旅遊目的地。印發《黃河文化系統研究工作方案》,將依託有關高校和院所,調動沿黃9省(區)黃河文化研究力量,建立黃河文化研究基地。會同教育部推進黃河文化普及宣講進校園。會同國家文物局印發《黃河文化遺產系統保護工程實施方案》《黃河流域文物調查工作方案》《黃河流域非物質文化遺產調查工作方案》,將開展黃河文化遺產的調查和梳理,全面掌握黃河文化遺產資源底數。

在促進文旅產業高質量發展方面,文化和旅遊部成立專題調研組,到北京、浙江、山東、廣西等地就文化產業和旅遊產業疫後復甦和高質量發展開展專題調研,深入瞭解企業經營困難和政策需求。充分吸納提案中的建議,與發展改革委等部門密切溝通協調,推動將文化和旅遊行業納入資金基金支援、金融扶持、減稅降費、降低成本等政策範圍,加大紓困惠企,加快推進復工復產復業。

在鄉村文化振興方面,文化和旅遊部於2020年下半年分赴各地參與開展了《公共文化服務保障法》執法檢查,實地檢查公共文化服務基本制度和保障政策落實情況,督促各級人民政府切實履行公共文化服務保障主體責任,加大財政投入,保障人民群眾享有基本公共文化服務的權利。採納提案中的建議,透過示範性培訓、巡講、遠端培訓等方式,加強對鄉村公共文化隊伍的業務培訓。繼續實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”,使文化志願者成為促進鄉村文化振興的一支有生力量。結合組織實施“文化產業雙創扶持計劃”,引導支援文化企業、機構面向鄉村地區、貧困地區開展產業培育、吸納就業和技能培訓,留住青年人在鄉村發展。

建議提案辦理不僅是給代表委員一個答覆,更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處,真正解決問題、推動工作。文化和旅遊部把建議提案辦理工作與改進工作、完善相關政策更好地結合起來,打通辦理成果轉化的“最後一公里”。