青島“十四五”住房規劃:逐步提高預售條件,推動現房銷售

7月19日,山東省青島市住房和城鄉建設局釋出《青島市住房和城鄉建設局關於印發<青島市“十四五”住房發展規劃>的通知》。“十四五”期間,青島市將在住房供需方面保持平衡。全市新增城鎮住房70萬套左右,年新增住宅用地供應量不少於800公頃,“十四五”末城鎮人均住房建築面積達到36.2平方米。

同時,青島市將完善由租賃型和產權型商品住房組成的市場化住房供給體系,規劃新增商品住房44萬套左右,佔全部住房供給的63%。建立健全由租賃型和產權型公共住房組成的住房保障體系,規劃新增公共住房26萬套左右,佔全部住房供給的37%。

《青島市“十四五”住房發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”)顯示,截至2020年底,青島全市城鎮商品住房、保障性住房約316.2萬套、建築面積約3.1億平方米,總體達到戶均一套房。城鎮居民人均住房建築面積提升至33.4平方米。

《規劃》提出,青島市將推進差異化分層次的住房供給。商品住房,主要向具有充分市場租購能力的居民供給,滿足多樣化居住需求。公共住房,主要保障中等偏下及低收入住房困難家庭、新市民和引進人才三大重點群體的住房需求,保公平、促發展。合理配置各類住房供給結構,根據各類群體住房需求,公共住房與商品住房新增供給套數佔比原則上按4:6控制。

在談及青島市面臨的形勢時,《規劃》提出,住房消費是城市經濟執行的基礎性成本,高房價、高租金不僅會抑制居民消費,也將帶動勞動力等其它要素成本上升,削弱城市競爭力。“十四五”時期,青島市城鎮住房發展須堅持市場與保障結合,進一步降低居住成本,從而降低城鎮化和經濟執行成本。

“十四五”期間,青島仍將保持房地產市場平穩健康發展。健全住房和土地供應聯動機制。落實人地掛鉤政策,根據人口流向分配建設用地指標,新增土地計劃指標要向人口淨流入、住房供求矛盾突出的區域傾斜。合理安排住宅用地供應,根據住房需求變化,做好住宅用地需求預測和供地計劃;加強住宅用地供後監管,保障土地供應真正轉化為住房有效供應。

規範商品住房銷售管理。完善房屋網籤備案制度,健全以網籤備案制度為基礎的房地產交易管理體系。細化並逐步提高預售條件,明確預售的投資進度、工期進度、形象進度要求,逐步推動實現現房銷售。對房地產開發企業取得預售許可或已完成現房銷售備案的,在一定期限內一次公開全部銷售房源及價格。

青島市提出,構建“最佳化提升區、重點拓展區、遠郊發展區”的住房發展總體格局。各分割槽以差異化的城市建設、功能提升、產業發展為引導,完善住房供給。

最佳化提升區包括市南區、市北區、李滄區、嶗山區。這些區域是青島市行政、文化、金融、科教、商貿、商務、旅遊度假為主體的綜合功能區,也是青島市歷史文化風貌、濱海特色風貌集中區和城市功能疏解區。未來新增住房需求旺盛,而城市空間可拓展潛力較小。

重點拓展區包括西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市。該區域是青島市城鎮發展空間拓展重點區,是青島市著力建設的科技型、生態型、人文型的新城區,也是實施國家海洋強國戰略、產業升級和承接功能疏解的核心區域。上述各區是承載人口和空間拓展的主要板塊。

遠郊發展區包括平度市、萊西市。該區域是青島市推進新型城鎮化、提升生態環境保護水平、城鄉統籌發展的重要區域,也是重要的先進製造業基地。住房市場以周邊進城農民首次購房和本地居民改善性購房為主。

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