構建現代能源體系勢在必行

現代能源體系需遵循構建現代市場體系的基本原則和方法。構建現代能源體系可從培育多元競爭主體、能源價格改革以及強化政策協同等多方面發力。

近日,《“十四五”現代能源體系規劃》公佈。作為“十四五”時期指導我國能源發展的總體藍圖和行動綱領,該規劃提出加快構建現代能源體系,有利於將能源飯碗端在自己手中,在保障能源安全的基礎上推動能源高質量發展,助力實現“雙碳”目標。

當前全球能源體系正處於深刻變革和調整中,我國能源需要轉變發展方式,積極構建現代能源體系,以實現能源高質量發展。構建現代能源體系的出發點,在於提高供給能力、滿足用能需求。這有助於有序擴大能源產能規模,完善基礎設施,提升儲備水平和供應能力。同時,也有利於推動能源技術革命,提高科技創新能力,提升產業鏈現代化水平;進一步深化能源體制機制改革,完善市場體系,強化政策協同保障,增強治理效能;透過區域間優勢互補和協調互濟,實現大範圍能源資源最佳化配置。

構建現代能源體系,高度契合“雙碳”目標要求。作為碳排放最大的領域,能源行業是實現“雙碳”目標的主戰場。現代能源體系的核心內涵正是“清潔低碳安全高效”。構建現代能源體系,旨在強化節能降碳和用能彈性,增加清潔能源供應能力,減少能源產業鏈碳排放,推動能源綠色低碳轉型,實現“清潔、低碳”的目標。此外,該體系有利於增強能源供應鏈安全性和穩定性,還可推動構建新型電力系統,建立適應新能源、儲能發展的市場化機制,實現“安全、高效”的目標。

現代能源體系作為現代市場體系的一個重要組成部分,需遵循構建現代市場體系的基本原則和方法,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。構建現代能源體系可從多方面發力。

培育多元競爭主體是基礎。目前我國能源體系存在市場主體不健全、競爭不充分等問題,應建立公平開放透明的市場規則,打破行業壁壘,實行統一的市場準入標準,最佳化產業組織結構,支援新模式新業態發展,儘可能增加主體進入,激發市場主體活力。

部門體系建設是關鍵。我國提出建立以新能源為主體的新型電力系統,建設一個高標準電力市場體系,促進低碳清潔能源市場化消納就顯得尤為重要。應繼續深化電力體制改革,加快構建和完善中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。創新有利於非化石能源發電消納的電力排程和交易機制,透過市場化方式拓展消納空間。

能源價格改革是重要內容。應深化價格形成機制市場化改革,充分發揮價格在市場調節中的主導作用,建立起反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的能源價格形成機制,引導低碳清潔高效能源大力發展,促進能效提高。

強化政策協同是有力保障。要實現能源綠色低碳發展,單純依靠政府或市場,或者依靠單一政策都不夠,必須發揮有效市場和有為政府作用,健全完善財政、金融、稅收等支援政策,最佳化能源市場監管,加強可再生能源電力消納保障。

總之,構建現代能源體系將為“十四五”時期能源高質量發展和“雙碳”工作鋪好路,打好基礎。也要看到,2022年俄烏衝突加劇國際局勢調整,國際能源市場也隨之發生變化,能源發展環境更加複雜多變,下一步,現代能源體系建設在具體實施過程中還應增加一定彈性空間,根據形勢變化進行相應調整和完善。