經濟增速持續下滑 拒絕RCEP恐失良機 印度經貿扛冬難

原標題:印度經貿扛冬難

■本報記者 張 日

世界銀行1月5日釋出的最新一期《全球經濟展望》報告指出,受疫情衝擊,佔印度經濟主要組成部分的非正式經濟受損嚴重。由於家庭支出大幅減小和投資下降,預測印度經濟在2020-2021財年將萎縮9.6%,而在2021-2022財年的經濟增速或達5.4%。同時,由於疫情因素,印度銀行系統的不良貸款明顯高於疫情之前的水平。

不僅是,該報告還顯示,2020年南亞地區經濟估計將萎縮6.7%,2021年預計將增長3.3%。由於疫情尚未得到有效控制,加之失業率上升等問題短期內難以解決,南亞地區的經濟仍處於“寒冬”中。

經濟資料不容樂觀

不過,印度方面對自身的評測卻頗顯樂觀。印度財政部在2020年12月份的財政報告中指出,由於政府對疫情的有效管理,印度在2020-2021的下半個財年(2020年10月-2021年3月)將實現“V”型復甦。

然而,外界的評論潑了印度一頭冷水,不僅不看好其衰頹的經濟,還批評了其經濟政策。在(WTO)1月10日結束的對印度的第七次貿易政策審查會議上,有超過50個成員方發言,其中不少成員方對於印度不斷提高的進口關稅(包括ICT產品關稅)和印度製造工業化戰略“印度製造”(Make in India)中對當地產品構成量的要求表示關注。

美方代表指出,自2015年印度上次貿易政策審議會議以來,印度平均最惠國適用關稅稅率已從2015年的13.5%增加到2019年的17.6%。

一位日內瓦貿易官員表示,這種趨勢將不利於印度進一步融入全球供應鏈。

此外,WTO祕書處資料顯示,製造業在印度國內生產總值(GDP)中的份額從2014/2015年的16.3%下降至2019/2020年的15.1%。

在印度商品貿易中起重要作用的行業包括紡織品和服裝,佔該國GDP的2%,佔印度商品出口的11.4%,解決了4500萬人的就業問題;汽車產品則約佔印度GDP的7%和商品出口總量的8.0%。

在2015-2020年期間,印度製成品貿易出現逆差,且進口增長速度超過出口增長。對此,印度曾制定國家制造業政策(NMP),旨在到2022年將製造業在印度GDP中的比重提高到25%。

不加入RCEP令發展受限

新冠疫情造成印度經濟增速放緩。近年來,印度經濟增長率在“奇蹟”褪色下持續下滑。在疫情下,僅憑自身力量,印度難以推動經濟快速發展。不過,印度非但不積極參與國際合作,反而設定諸多貿易壁壘。

分析顯示,印度存在錯失進一步融入全球供應鏈和價值鏈的機遇的可能。亞太十五國於2020年11月15日簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),但印度卻在參與了多年談判後,最終選擇不加入RCEP。印度不加入RCEP主要是出於擔心經濟受衝擊、擔心中國主導RCEP、國內勢力反對、後經濟增速下降、為追隨“印太戰略”留下空間等原因,其“再博弈”的心態十分明顯。

印度不加入RCEP造成諸多負面影響:一方面會干擾自身經濟發展和“東進”戰略的推進,另一方面不利於RCEP的發展壯大以及印太地區的穩定。

不加入RCEP對印度經濟造成的損失是巨大的。印度許多原材料、大宗商品、技術、產業資本難於更快地融入到亞太本區經濟、獲取各種資源,將令印度錯過許多發展機會,影響其長期發展。

在過去一年裡,關係不是很和諧。對於2021年中印關係可能呈現的趨勢,上海國際問題研究院中國與南亞研究中心祕書長劉宗義表示,現在,中印之間的邊界對峙仍將延續下去。拜登出任美國總統後,印度可能還會在邊界問題上有新的動作,甚至在海洋上有所動作,以引起美方注意到其戰略價值,所以中印關係在短期內很難改觀。

劉宗義表示,印度總理莫迪在經濟政策方面存在問題不是一年兩年了。2018年之後,印度經濟就暴露出了一系列問題,實際上疫情反而對印度的這種經濟問題起了一定的掩蓋作用。莫迪卻藉口經濟困境是疫情所致,把責任甩鍋到其他國家身上。依照印度內部評估,現在至少有60%的印度人已經感染了新冠病毒,這對印度的衝擊非常大,一段時期內其經濟難以恢復。